Следственный комитет России (СКР) расследует уголовное дело по факту незаконного возмещения налога на добавленную стоимость в московской налоговой инспекции № 28 в то время, когда ее возглавлял человек из команды Анатолия Сердюкова — Ольга Степанова. Позднее она работала советником руководителя Рособоронпоставки Надежды Синиковой, чиновницы, тесно связанной с бывшим министром обороны еще с петербургских его времен. «Ведомости» узнали о расследовании от сотрудника правоохранительных органов, а федеральный чиновник, знакомый с делом, подтвердил его наличие.

По их словам, претензии следователей не связаны с делом Магнитского (см. врез), а относятся к более позднему периоду — 2009-2010 гг. Уголовное дело открыто по ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса (мошенничество) и касается незаконного возмещения НДС по импортированным товарам более чем на 8 млрд руб.

Дело возбуждено в конце 2010 г. УВД по Юго-Западному округу Москвы, затем его расследование было приостановлено, рассказывает сотрудник правоохранительных органов, а месяц назад СКР забрал его в центральный аппарат и возобновил расследование.

Арестованных по делу нет, но собрано достаточно доказательств, говорит собеседник «Ведомостей»: в частности, материалы проверок складов компаний, на основе которых налоговики принимают решение о возврате налога, были фальсифицированы сотрудниками УВД: заказчики сэкономили на понятых, дающих нужные показания за деньги, и приписали показания людям, которых там не было.

Чтобы вернуть НДС за ввезенный, но не проданный товар, налоговики должны провести несколько проверок: что фирма реально работает, а не однодневка, что товар ввезен в страну, а налог уплачен и, наконец, что товар не распродан и лежит на складе. Последняя проверка — одно из самых важных и опасных для заказчика звеньев в незаконном возмещении НДС, рассказывает сотрудник налоговых органов, но проверку фальсифицируют полицейские, так что налоговики прямо не нарушают закон, речь идет лишь о плохом исполнении служебных обязанностей.

По словам другого сотрудника налоговых органов, в 2008-2010 гг. через инспекцию № 28 возмещалось от 4 млрд до 7,5 млрд руб. в год.

Со Степановой вчера связаться не удалось, а ее адвокат Лариса Мовэ сказала, что не нанята Степановой по этому делу. Названия фигурирующих в деле компаний собеседники «Ведомостей» не раскрывают. Но у «Ведомостей» есть письмо ФНС в МВД от 13 ноября 2010 г. о наличии признака состава преступления в действиях Степановой по возмещению НДС. В письме речь идет о восьми малоизвестных ООО, которым в 2009 г. было возмещено 4,4 млрд руб. НДС. Все компании, согласно письму, созданы незадолго до возмещения налога, не реализовали товар и не имели договора на его хранение, не платили налог или платили его несоразмерно суммам, заявленным к возмещению, имели минимальную численность и общую налоговую нагрузку ниже 1%. Контроль возмещения НДС был проведен не в полном объеме, некачественно и с нарушением внутренних инструкций, следует из письма. По линии ФНС Степанова получила неполное должностное соответствие, а потом была уволена.

Представители СКР и ФНС отказались от комментариев.

Возобновление дела произошло одновременно с началом в СКР расследования хищений в «Оборонсервисе», из-за которых был уволен министр обороны Сердюков, знает сотрудник правоохранительных органов: «Эти два события связаны». Собеседник «Ведомостей» замечает, что Степанова после увольнения из ФНС была взята на высокую должность в Рособоронпоставку, правда, год назад уволилась и оттуда.

Когда уже начата публичная борьба с коррупцией, всегда нужно найти стрелочника, который понесет наказание, говорит президент «Минченко консалтинга» политолог Евгений Минченко. Называть главными виновниками выявленных нарушений высокопоставленных чиновников политически невыгодно, отсюда и дела в отношении их соратников, заключает он.