на рынке с 1993 года

Публикации

10.02.2012

Топ-7 итогов президентства Дмитрия Медведева

4 марта Россия выберет нового президента, а вскоре и Дмитрий Медведев, руководивший страной последние 4 года, покинет свой пост. Кто-то называет эти 4 года медведевской оттепелью, для других это время стало президентством несбывшихся надежд.

1. Непризнанная победоносная война

России давно не приходилось вести войн за пределами своей территории, поэтому грузино-осетинская война 08.08.08г. оказалась не только боевым крещением для нового президента, но и важным событием, определившим геополитическое положение России.

На момент начала конфликта премьер-министра Владимира Путина в стране не было: он присутствовал на открытии Олимпийских игр в Пекине, поэтому решение о начале операции по "принуждении к миру" было "ответственностью одного человека", как позднее рассказывал Дмитрий Медверев.

Мысли вслух

"Решение о принуждении агрессора к миру и операция, предпринятая нашими военными, осуществлялись не против Грузии, не против грузинского народа, а ради спасения жителей республики и российских миротворцев. Для обеспечения прочной и долговременной безопасности народов Южной Осетии и Абхазии. Прежде всего от рецидивов преступного авантюризма тбилисского режима", - Д.Медведев, послание к Федеральному собранию, 2008г.

Недостроенная историческая победа

Военное разрешение грузино-осетинского конфликта и роль России в нем эксперты оценивают неоднозначно. Например, президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов уверен, что решения президента о вводе войск и о признании стран – это то, чем Д.Медведев может гордиться. "Оба решения были трудными и абсолютно необходимыми. Они были важны как с точки зрения региональной геополитики, так и оказались абсолютно оправданными с точки зрения взаимоотношений с Западом", - считает эксперт.

Осетинский конфликт к тому моменту длился уже более 16 лет. В 2006г. в Южной Осетии состоялись референдум о независимости и выборы президента республики, и дальше ситуация только накалялась. Летом 2008г. в регионе стала нарастать напряженность. В конце июля осетинские поселения подвергались огневым налетам. СМИ окрестили это "снайперской войной". Начиная с 1 августа из Цхинвала началась эвакуация мирных жителей.

В ночь на 8 августа грузинские войска начали обстрел столицы Южной Осетии Цхинвала и близлежащих сел. Всю ночь в городе шли бои. Президент непризнанной республики Эдуард Кокойты заявил о начале войны. На следующий день Д.Медведев сделал официальное заявление о необходимости начала операции по "принуждении Грузии к миру", и в город вошли российские войска. Официально Россия вступилась за своих граждан – у многих жителей Южной Осетии было российское гражданство.

Боевые действия шли в течение пяти дней, грузинские военные были вытеснены из региона. К 12 августа российская армия заняла территорию от Цхинвала до Гори. Военные действия сопровождались мощным информационным противостоянием заинтересованных стран.

По окончании войны Россия признала независимость Южной Осетии и Абхазии. Помимо РФ место для новых государств на карте мира нашли Венесуэла, Никарагуа, Науру и Тувалу. На последующее восстановление разрушенной республики Москва направила более 30 млрд руб.

Своим участием в войне Россия "смогла зафиксировать новую геополитическую реальность", полагает директор Института политических исследований Сергей Марков.

Директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко считает признание независимости Абхазии и Осетии главным медведевским достижением. При этом он не отрицает, что это историческое событие было "нивелировано тем, как было осуществлено восстановление Южной Осетии, точнее, как оно не было осуществлено по сути дела", поскольку удручающее зрелище, в которое превратился Цхинвал, "серьезно подмачивает историческое решение и исторический шаг, который был сделан Д.Медведевым".

Однако не все эксперты единодушны в оценках войны и участия в ней России. Так, научный руководитель факультета прикладной политологии ГУ ВШЭ Марк Урнов охарактеризовал ее как "бредовую". "Это одна из самых чудовищных наших внешнеполитических ошибок и глупостей, которые были сделаны", - считает М.Урнов. Но попытка Д.Медведева "более-менее пристойно выйти из неприличной войны с Грузией", по мнению политолога, - плюс.

"Войну он остановил, которая была начата не по его инициативе, а предотвратить признание этих территорий в качестве независимых государств с соответствующими негативными последствиями для нас не удалось просто потому, что влияния не достало. Он старался – и это ему в плюс", - заметил политолог из ГУ ВШЭ.

Итоги внешней политики

В целом эксперты считают, что внешнеполитическая линия Д.Медведева оказалась достаточно успешной. Президенту удалось удержать постсоветские страны в сфере притяжения России и сохранить все "интеграционные модули".

В отношениях с США, по мнению директора информационно-исследовательского центра МГУ Алексея Власова, заявленная "перезагрузка" так и осталась красивой формулой, не имеющей под собой мощного бэкграунда. "Холодной войной" это не назовешь, но постоянные расхождения и по Ливии, и по Сирии и по отношению к такому явлению, как "арабская весна", четко показывает, что у Вашингтона и Москвы по большому счету разные идеологии, разные подходы в геополитике, поэтому диалог Д.Медведева с Б. Обамой в рамках "перезагрузки" - это, скорее, фасад красивый, а за ним по-прежнему излюбленное нами пинание друг друга под столом", - оценил ситуацию А.Власов.

Политический анекдот

Медведев говорит Путину: 
- Слышал, Никарагуа независимость Осетии и Абхазии признала! 
Путин обижено: 
- Больше пока ни на кого другого денег не хватило.




Читать полностью:http://top.rbc.ru/politics/09/02/2012/636985.shtml

2. Экономика с посткризисным лицом

После избрания Дмитрия Медведева президентом экономическое будущее России поначалу казалось светлым и радужным. Однако спустя несколько месяцев мировой финансовый кризис и внутренние проблемы лишили отечественных предпринимателей поводов для оптимизма. Д.Медведеву пришлось стать на борьбу с кризисом.

После преодоления наиболее тяжелых этапов кризиса встал вопрос о будущих ориентирах российской экономики. Бизнесмены, которые в условиях быстрого роста были готовы терпеть коррупционный налог и не самые благоприятные условия для ведения их дела, в кризисной ситуации потребовали внимания к своим проблемам. В ответ на этот запрос президент объявил об "экономической модернизации" - создании благоприятных условий для занятия бизнесом в России, в том числе в сфере защиты предпринимателей от "правоохранителей".

Мысли вслух

"В предыдущие годы мы сами недостаточно сделали для решения унаследованных от прошлого проблем. Мы так и не избавились от примитивной структуры экономики, от унизительной сырьевой зависимости, не переориентировали производство на реальные потребности людей. Привычка жить за счет экспорта по-прежнему тормозит инновационное развитие. Российский бизнес до сих пор предпочитает торговать тем, что создано в других странах, а конкурентоспособность нашей продукции позорно низка", - Д.Медведев, послание к Федеральному собранию, 2008г.

"Судам следует более взвешенно относиться к избранию мер пресечения в виде ареста и к назначению наказаний, связанных с изоляцией от общества. В то же время правоохранительная и судебная системы должны обеспечивать действенную защиту прав и интересов лиц, пострадавших от совершенных преступлений", - Д.Медведев, послание к Федеральному собранию, 2008г.

Всем выйти из кризиса

2008г. оказался черным годом для всей мировой экономики, а по России кризис ударил сильнее, чем по многим другим экономикам. Случилось это и из-за "американской катастрофы", отразившейся на всех финансовых системах развивающихся стран. Также отечественную экономику ожидаемо подкосило падение цен на нефть. Усугубил ситуацию внешний долг российских компаний, который в октябре 2008г. был сопоставим с золотовалютным резервом страны.

"Действия властей России по своему принципу не особо отличались от того, что делали в Штатах и Европе. Концепция была простая: дать денег банкам и крупному бизнесу. Денег банкам и крупному бизнесу дали, ситуацию удержали", - признает директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко.

Простая тактика имела эффект: в марте 2010г. в докладе Всемирного банка отмечалось, что потери экономики России оказались меньше, чем ожидалось в начале кризиса из-за антикризисных мер, принятых российским правительством.

"Формирование среднего класса - тоже один из результатов этого "устояния" институтов и экономического роста, который был, несмотря на экономический кризис", - отмечает директор Института политических исследований Сергей Марков.

Кошмары для бизнеса

Придя к власти, Д.Медведев говорил о необходимости покончить с российской традицией "правового нигилизма", вымогательства и коррупции, а также потребовал "перестать кошмарить бизнес". Как отмечает генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин, "бизнес кошмарить не перестали, о чем постоянно докладывают в Интернете, но некоторая регламентация деятельности правоохранительных органов, фискальных органов и надзорных органов произошла".

Недавно Д.Медведев пояснил, что хотя арестовывать бизнесменов стало сложнее, окончательно бизнес перестанут "кошмарить" только тогда, когда общество повзрослеет и будет нетерпимо относиться к взяткам.

Также президент делал попытки разделить бизнес и государство, но А.Мухин считает, что это у него не получилось: "В минус Д.Медведеву можно записать то, что он так и не выполнил своих обещаний по разгосударствлению экономики, хотя об этом говорил неоднократно и довольно настойчиво".

Однако разгосударствление экономики продолжает оставаться одной из декларируемых задач власти. В 2011г. президент выступил с идеей новой приватизации – выхода государства из капитала целого ряда госкомпаний, чтобы оно избавилось от "ненужной собственности", а компании стали более эффективными и конкурентоспособными. Согласно подготовленному правительством "очень скромному" проекту к 2017г. будут полностью приватизированы компании "Роснефть", "Интер РАО ЕЭС", ВТБ, "Совкомфлот" и "Международный аэропорт Шереметьево".

Президент-законотворец

Юрист-Медведев значительное внимание уделил тому, в чем хорошо разбирается – законодательству и его совершенствованию. Одним из шагов стало смягчение уголовного законодательства, преимущественно в сфере экономических преступлений. Теперь за подобное нарушение не обязательно садиться в тюрьму. В некоторых случаях преступнику придется отправиться на принудительные работы, можно отделаться и пятикратным возмещением ущерба.

"Либерализация и гуманизация уголовного права - это плюс. Там есть много решений, которые профессиональное юридическое сообщество оценивает положительно", - полагает президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов.

Заместитель директора Центра политических технологий Алексей Макаркин уверен, что законодательно президент продвинулся по целому ряду направлений, однако фактический эффект из-за "системной коррупции" и "политической инерции" пока не проявился. В частности, по мнению А.Макаркина, в России значительно улучшилось арбитражное судопроизводство, но большинство граждан не соприкасаются с этой системой, поэтому это осталось незаметным, а уровень судов общей юрисдикции изменился минимально.

Портит общую картину второй суд над Михаилом Ходорковским и Платоном Лебедевым. А.Макаркин отметил, что подобное "выборочное правосудие" пугает инвесторов, хотя на исход дела Д.Медведев повлиять не мог.

Между тем именно при Д.Медведеве отношения бизнеса и Уголовного кодекса стали цивилизованными. Это выразилось не только в либерализации ряда статей: впервые в УК появились статьи против рейдеров, ставшие долгожданной защитой от криминального отъема бизнеса.

Политический анекдот

После доклада министра финансов Дмитрий Медведев долго сидит один, потом встает и медленно подходит к старинной иконе: 
- Господи, молю тебя, сделай так, чтобы в Америке с этим финансовым кризисом все утряслось по-быстрому! 
Весь кабинет озаряется ослепляющим светом и раздается громовой голос: 
- Сын мой, я помогу тебе, но выразись яснее: восемь баллов по всей территории и разлом под Пентагоном тебя устроит?

Читать полностью:http://top.rbc.ru/politics/09/02/2012/636988.shtml

8 (495) 899-00-69
123242 г. Москва ул. Зоологическая, д. 22
office@minchenko.ru
Telegram-каналы:
Politburo 2.0
Gossovet 2.0
Семинары «Минченко консалтинг»
MC-RepostRU
MC-RepostWorld
MC-RepostEnergy
MC-RepostRegion

© 2009 - 2026 Коммуникационный холдинг «Минченко Консалтинг». Все права сохранены.


Поддержка сайта — Гуров и партнеры