на рынке с 1993 года

Публикации

02.02.2010
Ведомости

Крупным планом: Министерское хозяйство

Руководителей госкомпаний часто упрекают в том, что у них есть собственные бизнес-интересы. Иногда, как показывает пример нынешнего министра сельского хозяйства Елены Скрынник, это делают не без оснований

Деятельностью « Росагролизинга», который Елена Скрынник возглавляла с декабря 2001 г. до апреля 2009 г., Генпрокуратура заинтересовалась в прошлом году. В ноябре прокуроры завершили проверку и обнаружили нарушения: фактически « Росагролизинг» кредитовал поставщиков — покупал сельхозтехнику по предоплате с отсрочкой поставки до года. А поставщики деньги перечисляли на банковские депозиты и на счета офшоров. Об этих и других нарушениях ( например, « Росагролизинг» более 70% договоров заключал не с лизингополучателями, а с посредниками, которые брали с лизингополучателей дополнительные 2,5-4%) первый заместитель генпрокурора Александр Буксман рассказал в письме Виктору Зубкову — первому вице-премьеру России, а по совместительству председателю совета директоров « Росагролизинга».

В конце ноября прошлого года Зубков созвал внеочередной совет директоров « Росагролизинга», где потребовал от гендиректора компании Леонида Орсика вернуть деньги, переведенные контрагентами в офшоры и на депозиты, прекратить авансирование непроизведенной техники и обеспечить равный доступ к федеральному лизингу всех производителей сельхозтехники. Отчитаться об устранении недостатков Орсик должен был на январском заседании совета директоров « Росагролизинга», но 31 декабря он скончался от острой сердечной недостаточности в возрасте 48 лет.

Прокуратура не ответила на запрос « Ведомостей». « Я уже давала объяснения Генпрокуратуре и остальным ведомствам по этому вопросу, и Генпрокуратура больше вопросов не имеет», — заявила « Ведомостям» министр Скрынник.

Но вопросы возникают: как показало расследование « Ведомостей», многие компании, работавшие с « Росагролизингом», Скрынник были как минимум не чужие.

Банкир « Росагролизинга»

В 1998 г. врач-кардиолог Елена Скрынник учредила в Москве три фирмы — « Русмединвест-М», « Медлизинг» и Русскую медицинскую компанию. Эти три компании, судя по данным СПАРК и ЕГРЮЛ, впоследствии стали бенефициарами многих фирм, бизнес которых был связан с « Росагролизингом» ( см. схему).

Так, в 2000 г. Русская медицинская компания, « Медлизинг» и их совместная фирма « Инвестрегионлизинг» через аффилированные структуры ( ООО « Химгарантконструкция», « Монтажстройконструкция» и « Академриэлтсервис») приобрели 15% Академхимбанка ( впоследствии доля менялась, но всегда была миноритарной). На тот момент это был мелкий банк. Но его бизнес начал стремительно расти после того, как в декабре 2001 г. Скрынник назначили гендиректором « Росагролизинга». К середине 2004 г. активы по сравнению с 2000 г. увеличились в 30 раз до 5,853 млрд руб., а капитал — в 85 раз до 965,7 млн руб., следует из отчетности банка. В 2004 г. Академхимбанк поднялся с 990-го на 122-е место в России по активам и на 130-е — по капиталу, сообщало « Интерфакс-ЦЭА».

Откуда такой расцвет? « [Банку] удалось получить в клиенты такие крупные компании, как « Росагролизинг»,»РУП ГЗСМ « Гомсельмаш», ПО « Минский тракторный завод», « Сибмашхолдинг», « Торговый дом “Ростсельмаш”, ФГУП “Ульяновский машиностроительный завод”, “Медлизинг”, “Гута-страхование”, “Ингосстрах”, и компании, большая часть которых была поставщиками техники “Росагролизингу” или страховщиками лизинговых договоров», — объясняет сам Академхимбанк в квартальных отчетах за 2003 г.

«Открыть счет в Академхимбанке нас настоятельно попросил “Росагролизинг”, — вспоминает совладелец и председатель совета директоров “Нового содружества” ( контролирует “Ростсельмаш”) Константин Бабкин. — Это был не просто счет в банке, мы размещали в нем депозиты и перечисляли огромные суммы» ( какие именно, правда, уже не помнит). Новые клиенты принесли Академхимбанку хорошие деньги. Привлеченные средства в 2000 г. составляли 17,26 млн руб., а к октябрю 2003 г. — уже 2,7 млрд руб., говорится в квартальных отчетах банка.

Счетная палата несколько раз проверяла взаимоотношения Академхимбанка и « Росагролизинга». « Почему “Росагролизинг”, имея на расчетном счете в Россельхозбанке средства в 126,8 млн руб., решил взять в Академхимбанке кредит в 10 млн руб. под 16% годовых?» — недоумевали аудиторы.

В 2003-2004 гг. доли компаний Скрынник выкупил контролирующий владелец « Академхима» Владимир Антонов. Он не ответил на запросы « Ведомостей».

Трейдер « Росагролизинга»

Бизнес еще двух связанных со структурами Скрынник компаний — ТД « Зерно» и « Воронежская земля» — тоже был по крайней мере частично построен на партнерстве с лизинговой госкомпанией. Обе созданы в 2002 г. и обе продавали зерно, которым расплачивались с « Росагролизингом» сельхозпроизводители, не имевшие живых денег.

Для « Росагролизинга» сотрудничество с этими фирмами оказалось невыгодным: проверка Счетной палаты показала, что в 2003 г. и за девять месяцев 2004 г. « Росагролизинг» получил по взаимозачету зерна на 72 млн руб., а « Зерно» и « Воронежская земля» смогли продать его лишь за 60 млн руб.

В 2008 г. в « Зерне» начата процедура ликвидации, ликвидатором назначен гендиректор юридической компании « Де-юре» Давид Хуцишвили, владелец еще одного контрагента « Росагролизинга» ( см. врез « Китайцы российской сборки»).

Бенефициаром « Воронежской земли» с 2009 г. числится брат Скрынник, бывший заместитель гендиректора « Росагролизинга» Леонид Новицкий.

Трактор « Росагролизинга»

Главные претензии Генпрокуратуры связаны с взаимоотношениями « Росагролизинга» с Саранским экскаваторным заводом ( ОАО « Сарэкс»). Например, в декабре 2008 г. « Росагролизинг» перечислил « Сарэксу» более 730 млн руб., а первая техника менее чем на 80 млн руб. поступила только в середине октября 2009 г. В отчете « Сарэкса» за III квартал 2009 г. « Росагролизинг» указан крупнейшим кредитором завода: сумма долга перед лизинговой компанией — 919,85 млн руб. Прокуратура утверждает ( со ссылкой на информацию Росфинмониторинга), что « Сарэкс» перечислял полученные от « Росагролизинга» деньги на банковские депозиты, а также некой коммерческой организации, операции которой связаны с выводом денег в офшор.

«Сарэкс» тоже связан со структурами Скрынник. В апреле 2007 г. владельцем 50,42% акций « Сарэкса» стала компания « Агроевросоюз», говорится в списке аффилированных лиц завода за II квартал 2007 г. ( к весне 2008 г. доля выросла до 75,1%). « Агроевросоюз» учрежден в 2002 г. ТД « Зерно». А 25 мая сменился совет директоров « Сарэкса», в него вошли, в частности, гендиректор « Агроевросоюза» и бывший сотрудник правового управления « Росагролизинга» Юрий Карпов, начальник отдела закупок « Росагролизинга» Владимир Дрязгов, президент « Медлизинга» Леонид Зубовский, главный врач эстетического центра Swiss Perfection ( его тоже можно найти на схеме) Евгений Макаров, член экспертного совета « Росагролизинга» Александр Ежевский и Леонид Орсик, на тот момент возглавлявший департамент научно-технологической политики Минсельхоза.

Как и в случае с Академхимбанком, приход команды Скрынник на завод привел к его процветанию. За два года выручка « Сарэкса» выросла более чем в 10 раз до 4 млрд руб. ( 2008 г. к 2006 г.). Такой рост объясняется просто: Минский тракторный завод предоставил « Сарэксу» исключительные права на сборку и продажу в России колесного трактора « Беларус-1221» ( до появления « Агроевросоюза» в акционерах завод производил в основном экскаваторы). В 2008 г. на « Беларус» пришлось почти 90% продаж завода. А крупнейшим покупателем « Беларусов» с долей в 43% от выручки стал « Росагролизинг», сообщал « Сарэкс». Единственным поставщиком тракторокомплектов « Беларус» на « Сарэкс» был при этом « Агроевросоюз».

Государственный заказ от « Росагролизинга» помог « Сарэксу» в 2008 г. стать крупнейшим российским производителем тракторов. По данным Росстата, в 2008 г. завод выпустил 3359 тракторов ( 31% от российского производства тракторов сельхозназначения). Причем в кризис, когда российское производство в целом упало, компания его нарастила на 11,9%, собрав 3662 трактора. Из них 2344 трактора на 2,2 млрд руб. « Росагролизинг», по его собственным данным, отгрузил сельхозпроизводителям в январе — ноябре 2009 г.

Летом 2009 г. « Сарэкс» перешел под управление Machinery & Industrial Group N. V. (головная компания концерна « Тракторные заводы»), рассказал « Ведомостям» президент и основной владелец концерна Михаил Болотин. В конце 2008 г. доля « Агроевросоюза» сократилась до 7,35%, новыми акционерами « Сарэкса» стали три иностранные компании; 25 декабря 2009 г. 23,5% « Сарэкса» перешло в собственность Красноярского завода комбайнов ( входит в « Тракторные заводы»), говорится в сообщении эмитента. Болотин подтвердил « Ведомостям» факт сделки, но отказался назвать продавца.

Выручка « Агроевросоюза» в 2005-2008 гг., по данным СПАРК, составила 3,26 млрд руб. « Агроевросоюз» и другая компания из той же группы — « Грэндинвест» — поставляли крестьянам не только белорусские трактора ( см. врез).

Слово министра

Ни одна из компаний, через которые она якобы контролировала поставщиков « Росагролизинга», давно не имеет к ней никакого отношения, рассказала « Ведомостям» Скрынник. « Русмединвест-М» и Русская медицинская компания вообще никогда никакой экономической деятельности не вели, и их « должны были вычеркнуть из реестра». Что касается « Медлизинга», то, говорит министр, она « передала» его своему партнеру и давнему знакомому Леониду Зубовскому, как только возглавила « Росагролизинг».

«То что он [Зубовский] создавал какие-то компании, что-то поставлял в “Росагролизинг” я слышала, но непосредственно с ним не контактировала последние семь лет. Я была уверена, что не имею отношения к этим компаниям. Ни копейки дивидендов я не получала, и сейчас мы сами ищем Зубовского, чтобы спросить, что он сделал и что продолжает делать», — рассказывает Скрынник.

В приемной « Медлизинга» сообщили, что Зубовский уехал в командировку в Швейцарию около месяца назад, связать его с « Ведомостями» отказались. Директор « Медлизинга» Зубовский входит в комиссию по здоровью РСПП; первый зампредседателя комиссии Виктор Черепанов сказал « Ведомостям», что Зубовский живет в Женеве.

Готовясь стать министром в конце 2008 г., Скрынник узнала, что « Русмединвест-М» и Русской медицинской компании числятся в ЕГРЮЛ за ней. « Когда увидели, пришлось срочно переводить их на мужа Дмитрия Белоносова, — объясняет министр. — Чиновникам запрещено заниматься бизнесом, и сейчас эти две компании уже ликвидированы». Правда, в ЕГРЮЛ Белоносов до сих пор значится их владельцем.

Опровергает Скрынник и другие бизнес-истории. Так, бенефициаром Академхимбанка она не была, счета там открывать не требовала, утверждает министр. « Когда “Росагролизинг” начинал работать, понадобился финансист, чтобы реструктурировать портфель, поэтому мы и пригласили Антонова, — объясняет Скрынник. — Он проработал около полугода заместителем гендиректора “Росагролизинга”. Но когда стало известно, что он набрал компании в Академхимбанк, с Антоновым расстались».

«Сарэкс», рассказывает министр, — проект Зубовского и нескольких сотрудников « Росагролизинга». « Они все были друзьями и пришли ко мне с вопросом: если мы купим « Сарэкс» и запустим на нем сборку « Беларусов», то « Росагролизинг» станет их покупать? — вспоминает Скрынник. — Я ответила, что если они пройдут ценовую комиссию, обеспечат качество и цены, то « Росагролизинг» будет работать с « Сарэксом».

Вообще, подчеркивает министр, « Росагролизинг» не может просто так, по своему усмотрению включить кого-то в свой реестр. « С 2001 г. реестр техники, оборудования и цены устанавливал Минсельхоз, — напоминает она. — Список поставщиков составлял замминистра [сельского хозяйства], подписывал реестр прежний министр [Алексей Гордеев]». « Росагролизинг», говорит Скрынник, лишь собирал заявки от сельхозпроизводителей и после этого приобретал необходимую технику: « Росагролизинг» не влиял на то, чтобы кого-то включали или нет в реестр, тем более что в реестр были включены все существующие производители«.

За что?

Скрынник, возглавляя государственную компанию, не была чиновником и не относилась к категории госслужащих, поэтому никаких нарушений она не совершала, считает партнер ФБК Игорь Николаев. « Безусловно, возникают вопросы о нарушении этики ведения бизнеса, но такая ситуация не редкость не только в госкорпорациях, но и в частном бизнесе», — продолжает он. По словам Николаева, чиновники смотрят на такие нарушения сквозь пальцы. « К сожалению, это стало нормой поведения», — заключает Николаев.

Источник в совете директоров « Росагролизинга» сообщил, что совет не утверждал каждую сделку компании и не имел понятия, что часть поставщиков могли быть как-то связаны со Скрынник. Он обещает, что механизм взаимодействия « Росагролизинга» с поставщиками техники и сельхозпроизводителями будет изменен, чтобы больше не допускать нарушений, выявленных Генпрокуратурой, и исключить возникновение конфликта интересов.

Эксперты не исключают, что проблемы у Скрынник могли появиться из-за разногласий с Зубковым. У Скрынник могли возникнуть аппаратные трения с первым вице-премьером, курирующим сельское хозяйство, ведь он заинтересован в том, чтобы все вопросы аграрной политики замыкались лично на него, рассуждает замдиректора Института социальных систем Дмитрий Бадовский. С такой версией согласен и замгендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин. « Зубков в любом случае должен был жестко реагировать на нарушения в “Росагролизинге”, — добавляет Евгений Минченко из Института политической экспертизы. — В первую очередь чтобы вывести себя из-под удара, ведь он возглавлял совет директоров этой компании».

Источник в аппарате Зубкова назвал информацию о конфликте первого вице-премьера с министром « полной чушью». « Проверки не проводятся в интересах кого-то из правительства, прокуратура просто выполняет свои функции» — так ответил на вопрос, не была ли прокурорская проверка « Росагролизинга» заказана Зубковым, пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков.

Из «Росагролизинга» в Минсельхоз

Елена Скрынник забрала с собой из « Росагролизинга» в Минсельхоз целую команду. Два замгендиректора компании — Сергей Королев и Олег Алдошин — стали заместителями министра. Также заместителем министра стал бывший гендиректор « Волгоградагролизинга» — один из сублизинговых партнеров « Росагролизинга» — Александр Беляев. Заместитель начальника департамента « Росагролизинга» Вячеслав Нунгезер возглавил департамент научно-технологической политики министерства, а начальник управления по работе с персоналом лизинговой компании Ольга Дулепова-Менейлюк — соответствующий департамент Минсельхоза. Бывший совладелец лизинговой компании « Липецкагроснаб» и глава регионального подразделения « Росагролизинга» Олег Донских с августа 2009 г. возглавляет департамент административной работы Минсельхоза.
Китайцы российской сборки

«Агроевросоюз» согласно его сайту с 2005 г. является эксклюзивным дистрибутором тракторов Харьковского тракторного завода ( ХТЗ), с 2006 г. — трактор АЕС-804 (лицензионная сборка китайского Jnma-804). А « Грэндинвест» по лицензии норвежской Kverneland Group начала в России лицензионную сборку плугов ППО « Сабан», культиваторов Polimag и глубокорыхлителей Gletcher.

В реестр « Росагролизинга» на 2006 г. у « Агроевросоюза» вошли три модели колесных и один гусеничный трактор ХТЗ, у « Грэндинвеста» — 10 видов кормозаготовительных комплексов, 14 разновидностей плугов, борон и прочих машин для возделывания зерновых культур. В реестре на 2007 г. « Агроевросоюз» предлагает АЕС-804, семь колесных и три гусеничных трактора ХТЗ.

Kverneland Group уже не работает с « Грэндинвестом», говорит представитель норвежской компании. В 2007 г. Kverneland открыла собственное производство в Липецке. « Агроевросоюз» не является дистрибутором или аффилированной с заводом компанией, говорит сотрудник ХТЗ.

В реестре « Росагролизинга» на 2009 г. трактора ХТЗ и АЕС-804 продает ООО « Автоагромаш». В СПАРК значится, что с декабря 2008 г. ее владельцем и гендиректором является Давид Хуцишвили, ликвидатор ТД « Зерно». С августа 2009 г. « Автоагромаш» также в процессе ликвидации. Связаться с Хуцишвили не удалось. По адресу регистрации « Де-юре» зарегистрировано более 100 компаний.

2500 тракторов

поставит сельхозпроизводителям « Росагролизинг» весной 2010 г. Также в планах поставки в лизинг 759 автомобилей и 30 000 голов племенного скота.

Ринат Сагдиев

8 (495) 899-00-69
123242 г. Москва ул. Зоологическая, д. 22
office@minchenko.ru
Telegram-каналы:
Politburo 2.0
Gossovet 2.0
Семинары «Минченко консалтинг»
MC-RepostRU
MC-RepostWorld
MC-RepostEnergy
MC-RepostRegion

© 2009 - 2026 Коммуникационный холдинг «Минченко Консалтинг». Все права сохранены.


Поддержка сайта — Гуров и партнеры