ЕДГ-2025 станет генеральной репетицией для политической системы перед выборами в Государственную Думу 2026 года. В рамках кампании 2025 года запланировано 18 прямых губернаторских выборов, одни непрямые выборы главы региона (НАО), 11 избирательных кампаний по выборам в региональные заксобрания, а также 23 прямых выборов депутатов представительных органов региональных столиц. Таким образом, в 27 субъектах РФ пройдут выборы общерегионального уровня (губернаторские и/или выборы в заксобрания), в которых примет участие около 30% российских избирателей. 

В предыдущем докладе Госсовет 2.0 (октябрь 2024 года) мы выделили ряд факторов, которые будут оказывать влияние на региональную политику. Отметим, что практически все из них сохраняют актуальность и получили свое развитие в 2025 году:

• Сохранение повышенной активности силовых ведомств
• Динамика взаимоотношений федеральной элиты
• Активизация партийной системы и партийных лидеров
• Социально-экономические риски, связанные как с ростом инфляции и налогов, так и санкционным давлением на российскую экономику
• Кризис угольной отрасли
• Техногенные риски

Помимо указанных факторов, стоит обозначить еще три сюжета, которые будут оказывать влияние на региональную политику в текущем избирательном цикле.

Во-первых, это целый пакет законодательных изменений в избирательном законодательстве, который закрепляет электронное голосование в качестве основного (пока это будет в полной мере применимо лишь для Москвы), а также устанавливает проживающими за рубежом избирателям право голосовать лишь по партийным спискам.

Во-вторых, планируется «перенарезка» одномандатных округов на выборах в Госдуму, в результате которой в 12 субъектах РФ (из-за сокращения численности избирателей и появления новых регионов) количество округов может быть снижено. Это может повлечь за собой обострение внутриэлитной конкуренции за право баллотироваться на выборах и представлять интересы в Государственной Думе.

В-третьих, на предвыборный фон неизбежно будут влиять новости мировой политики, связанные с попытками урегулировать ситуацию в Украине. Крайне трудно прогнозировать тайминг значимых изменений во внешнеполитическом контуре, связанных с активизацией переговорного процесса. Нельзя исключать как смягчения санкций и приостановки острой фазы противостояния, так и новой волны эскалации в случае невозможности достичь прогресса в переговорах. В этой связи внешнеполитическая неопределенность в рамках ЕДГ-2025 будет беспрецедентно высокой.

Скачать текст доклада в формате PDF