Евгений Минченко: Персональный блог

Губернаторское пятиборье или Как стать и остаться губернатором-3

Mon, 15 Sep 2014 16:29:37 GMT

Новые правила проведения выборов губернаторов ставят перед кандидатами и новые технологические задачи. Метафорически я описываю это как "губернаторское пятиборье".

1. Марафон. Кандидату, как оппозиционеру, так и действующему губернатору, необходимо заранее готовиться к кампании и правильно распределять силы на ее протяжении, не забывая уделить внимание интерпретации результата и поствыборной настройке элитного пространства.

В случае действующих глав важно понимать, что самая важная часть избирательной кампании (неформальные "праймериз" внутри партии власти или борьба за досрочные выборы и статус и.о.) заканчивается примерно 1 декабря года, предшествующего кампании.

Если ты оппозиционер, то необходимо заранее готовить выгодную для себя элитную конфигурацию и создавать базу для прохождения муниципального фильтра.

Стоит отметить, что оппозиционные партии крайне мало внимания в ходе данного избирательного цикла уделили формированию лояльного корпуса муниципальных депутатов.

Также выходит боком пренебрежение системной работой с партийными структурами. Выдвижение от первой попавшейся партии сродни покупке диплома о высшем образовании в переходе, о чем свидетельствует судьба кандидатов, отозванных выдвинувшими их партиями.

2. Футбол. Политика - это командная игра. Необходимо выстраивать коалиции, как это сделали Миклушевский в Приморье (союз с Горячевй), Потомский и Белых в Орловской и Кировской областях (коалиция с ЕР), Берг в Оренбургской области (коалиция с ЛДПР).

Важно правильно выстраивать конфигурации оппозиционных кандидатов. Конструкция "единого оппозиционного кандидата", выдвинутого на старте кампании, показала свою уязвимость и зависимость от позиции партии-выдвиженца.

3. Айкидо. Использование энергии оппонента в своих целях.

Яркий пример - Мурманская область, где дали возможность выдвинуться всем серьезным оппонентам, которых Марина Ковтун технично победила в конкуретной кампании, причем кандидат, претендовавший на роль основного оппонента, стал только третьим.

Другой позитивный пример - Астраханская область, где и.о. губернатора Жилкин нокаутом (75 % против 16) победил вечного оппозиционера Шеина.

В то же время такие тяжеловесы, как Полтавченко, Шанцев, Меркушкин, Гордеев, предпочли исполнить "бой с тенью". При этом интересно, что Гордеев, сам по максимуму использовавший возможности зачистки оппонентов, выступил в роли критика использованного им муниципального фильтра.

4. Бокс. В профессиональном боксе есть принцип "being busy" - быть занятым, что подразумевает активность на протяжении всего поединка.

Несмотря на отсутствие серьезных оппонентов, ряд губернаторов провели насыщенные, активные кампании с большим количеством встреч с населением (Миклушевский, Бочаров, Владимиров, Якушев, Берг, Гайзер).

Что происходит, если этого не делать, демонстрирует пример Новосибирской области, где два кандидата-статиста, которые вообще не вели кампанию, в итоге получили на двоих более 35 % (и это при 9 % досрочно проголосовавших). А Бердникова и Борисова вялые кампании поставили на грань второго тура.

5. Каратэ. Как известно, в каратэ учат наносить удар не ровно в мишень, а за нее. Поэтому грамотные губернаторы используют кампанию не только для победы на выборах, но и для переконфигурации элит в регионе или как лоббистский инструмент в коммуникации с федеральным центром. В этом компоненте я бы выделил Бочарова, Владимирова, Якушева, Ковтун, Берга, Миклушевского, Толоконского.

Репортаж с Конференции Международной Ассоциации политических консультантов (ноябрь 2013 года)

Fri, 22 Nov 2013 11:00:00 GMT

Это мой репортаж, который я вел в фэйсбуке. Просто выкладываю для удобства в одном файле

Opening Remarks

Felipe Noguera, (Argentina) IAPC President, Felipe Noguera Consultores

Открытие 46-й ежегодной конференции Международной ассоциации политических консультантов. Выступает Мэтт Макмиллан из Buzzmaker. Рядом президент ассоциации Фелипе Ногера

Campaigning in the Caribbean

An introduction to campaigning in the Caribbean

Moderator: Matt McMillan (U.S.) BuzzMaker

Senator Joanne Massiah (Antigua) United Progressive Party

Victor Richardson (Antigua) BuzzMaker

Luis Herrero-Acevedo (Puerto Rico) Explorer Media

Armando Valdes Prieto (Puerto Rico) Explorer Media

Министр финансов Антигуа и Барбуды рассказывает старый добрый анекдот о консультанте

Надо заметить, что у них для того, чтобы стать министром, сначала надо избраться депутатом парламента.

Министр финансов Антигуа и Барбуды рассказывает о том, как у них выборы проходят. Средняя явка на выборах на Карибах - 75-80 процентов.

Принято ходить от двери к двери и лично агитировать даже самым статусным политикам. Ну, у них и избирателей десятки тысяч.

Для избирателей характерен "комплекс эксперта". Очень популярны политические ток-шоу.
Активно используются интернет технологии, особенно социальные сети, в первую очередь фб.

Популярны jives - утренние выходы сторонников кандидата на улицы, с флагами, лозунгами, музыкой.
Используют мотопробеги в поддержку кандидатов. Надо им Хирурга послать для обмена опытом.

На Антигуа 48000 зарегистрированных избирателей. Стоимость кампании 4-5 миллионов долларов. Многовато. Очень дорогой голос получается

Сенатор Джоан Массайя (Антигуа) продолжает тему выборов на Карибах

У них двухпартийная система. Но иногда выигрывают независимые кандидаты.

Кампании персонализированы. Основная технология - ралли и кампания "от дома к дому".

Центральная фигура кампании - лидер партии. Менее сфокусированы на issues - проблемных вопросах.

Есть проблема со скупкой кандидатов бизнесом.

Улучшается ситуация с доступом оппозиции в медиа.

Это регулируется специальной комиссией.

В 70-80-е годы на выборах часто применялось насилие. Сейчас значительно меньше.
Важный вопрос политической повестки - равные права и возможности для женщин.
Женщины есть среди парламентариев, но практически отсутствуют в исполнительной власти.
Дальше идет долгое перечислением женщин, которые были избраны и в каком государстве.

О выборах губернатора Пуэрто-Рико

Разрыв был в доли процента 47 на 47. Армандо Вальдес Пиетро работал на действующего губернатора фортуньо.

Ситуация в экономике была плохая. Что делал Фортуньо:

1. Валил явку на референдум о статусе Пуэрто-Рико

2. Двигал идею, что он заботится о простых людях.

3. Мочил оппонента, что он несдержан и не готов для власти

4. Играл на патриотизме - устроил акции с флагом.

Оппонент играл на надеждах, как новичок, продвигался в рекламе под именем "алехандро", выступал за увеличение присутствия женщин во власти, запустил негативную рекламу о социальных и экономических итогах правления Фортуньо.

Эрреро-Асеведо:

В Пуэрто-Рико 60 процентов населения имеет смартфоны. Но очень низкий охват домашним интернетом.
Устраивают "караваны" - шествия кандидатов по улице, параллельно организуют прямую трансляцию по интернету с мобильных устройств и на мобильные устройства.
В ходе караванов вербуют сторонников и спонсоров.
Устроили игру в баскетбол губернатора с дворовыми детишками. На основе видео сделал ролик.

Коллеги из Пуэрто-Рико долго рассказывали о том, почему они проиграли выборы губернатора. И только в ответах на вопросы выяснилось, что одновременно проходил референдум о вхождении в состав США.

61 % избирателей проголосовал за. А действующий губернатор Фортуньо был против, призывал своих сторонников не участвовать в референдуме и играл на патриотической теме. Так удивительно, что он вообще 47 процентов голосов получил )))

Виктор Ричардсон из Buzzmaker о технологиях выборов на Карибах

Одна из проблем - значительная часть домов даже не имеет номеров.

Как проиграть выборы на Карибах:

1. Выбери неправильных кандидатов и членов команды. Важна репутация кандидата и того, кто работает на него. Почему-то низкая терпимость к супружеским изменам. Влияет фактор принадлежности к определенным кланам.

2. Не проверяй качество работы штаба, особенно эффективность кампании от двери к двери;

3. Игнорируй новые технологии;

4. Не собирай деньги. Радио важнее, чем ТВ. Но нужно промывать мозги электората заранее -большая инерция;

5. Не развлекай. Кампании театрализованы - фейерверки, праздники, ралли, массовые митинги с музыкой, танцами и шоу;

6. Не атакуй оппонента. Избиратель восприимчив к негативной информации;

7. Атакуй свою собственную партию;

8. Найми неправильных консультантов.

Campaigning Across Generations: An Open Discussion

An open, off-the-record discussion with consultants across generations

Moderator: Marie Della Mattia (Canada) NOW Communications

Walt DeVries (U.S.)

Nancy Todd (U.S.) Nancy Todd Inc.

Jordi Segarra (Andorra) ST! Politics

Jonathan Gaul (Australia)

Giselle Perezblas (Mexico) AUGURO Estrategia

Kirstin Johnson (Canada) University Student

Провели эксперимент.

В зале 160 политконсультантов со всего мира.

Вопрос: если бы при неограниченном бюджете вы могли бы выбрать 30-секундные ролики на ведущем ТВ-канале вашей страны или любой другой метод ведения кампании, какой был бы ваш выбор. Большинство - за ТВ.

Это к вопросу о том, что интернет-кампании - это наше всё.

Обсуждаем, что сегодня модно в кампаниях:

Virus ad
Social media
Local media
GOTV

Очень интересно было пообщаться с коллегой из Канады. Оказывается, у них региональный политик, являющийся членом федеральной партии, одновременно может создать свою партию в регионе для местных выборов. Мэр Монреаля так и сделал.

Еще у них тоже есть кандидаты-спойлеры. На выборах мэра Монреаля кандидат-спойлер (девушка 20 с небольшим лет) вообще вышла на второе место.

Если коротко резюмировать, то главное отличие российского и американского рынка политконсалтинга - это крайне узкая специализация коллег из США.

Я, например, спросил одного приятеля его мнение о книге GAME CHANGE-2 (про выборы Обама-Ромни), а он говорит: я специалист по базам данных, это пусть стратеги читают.

Занимается человек медиабайингом - он только им и занимается, но зато очень плотно и профессионально. Делает программы GOTV - вот только в них и разбирается. Может, в этом и есть сермяжная правда.

- Общался сегодня с американским коллегой, который работал с Ющенко и Тимошенко во время "оранжевой революции". Обсуждали с ним, как получилось, что прозападный политик Владимир Путин, который искренне хотел сделать Россию частью Запада, который оказал Бушу-младшему всю возможную поддержку после 9.11, разочаровался в своих союзниках. Мое мнение - Путин воспринял как предательство расширение НАТО, революции в Грузии и Украине. А также ему не понравилось нарушение правил игры при вторжении в Ирак.

Коллега признал, что, похоже, перегнули они палку. Ну и еще переложил часть вины на Евросоюз, что евробюрократы ни разу даже не озвучили возможность членства России в этом объединении.
Интересно, что западные профессионалы относятся к Путину с уважением. Но при этом считают, что его главная ошибка - недооценка роли институтов и стремление к ручному управлению.

Communicating Under Fire: American Presidential Politics

Donna Brazile, Brazile & Associates, Vice Chairwoman of the Democratic

National Committee, Campaign Manager for Al Gore for President 2000

Moderator: Rick Ridder (U.S.) RBI Strategies & Research

Донна Бразил, вице-председатель национального демократического комитета, о специфике президентской политики в США

О кампании Обамы:

Ромни и его команда пытались навязать Обаме дискуссию в национальных медиа. А обамята "сидели в пузыре", никак не реагировали на выпады и точечно работали с отдельными группами населения, с упором на прямой контакт (дверь в дверь и рассылки) и на местные медиа

Донна Бразил считает, что самое крутое в кампании Обамы - это что человек из самой глуши, например, из маленького городка в Миссури может принять участие в кампании.

Донна Бразил считает, что наибольшие шансы стать кандидатом в президенты США в 2016 году от демократов у Хиллари Клинтон и, что если она станет кандидатом, она победит. Еще Донна уверена, что если бы Хиллари выиграла праймериз у Обамы в 2007, она стала бы президентом в 2008.

Менеджер кампании Ромни рассказывал, что они недооценили значимость работы на каждом этапе политической коммуникации:

1. Платная реклама

2. Обсуждение в социальных сетях – buzz

3. Обсуждение в СМИ рекламы и мнений людей

4. Изменение рейтингов.

Они проигрывали второй этап и получали плохую прессу, в итоге не получали роста рейтинга

Рассказали интересную историю про Дэвида Плауффа. Книгу про кампанию Обамы-2008 (Audacity to win) он, конечно, написал классную. Всем рекомендую. Но вот в кампанию-2012 его за это и не взяли.
А вот Дэвид Аксельрод книжек не писал, зато получил контракт.

How Big Technology Can Help You Communicate

Cutting-edge big data and technology companies share their latest tools to

help you tell your story

Moderator: Feyi Akindoyeni (Australia) Newgate Communications

Peter Greenberger (U.S.) Twitter

Congressman Mark Kennedy (U.S.) George Washington University

Michael Cornfield (U.S.) George Washington University

Brian Whitaker (U.S.) NGP Van

В США твиттер есть у всех сенаторов и у более 90 процентов членов палаты Представителей и губернаторов.

Питер Гринберг из twitter

Важные правила для твиттера:

Уникальный контент для сторонников

Управление терминами и языком описания

Вовлечение заинтересованных пользователей

Lead generation card - возможность быстро поставить свою подпись под петицией

Распространение разнообразного медиа-контента

Упаковывай громкие новости в свой контекст

Марк Корнфилд из университета Джорджа Вашингтона об использовании баз данных и социальных сетей в кампаниях

Майкл Корнфилд: Телевидение сегодня совсем другое. Оно включает в себя amazon, netflix и тд

Брайан Вайтейкер, который занимался работой с базами данных в кампании Обамы

Типология баз данных для кампании

AreeCampaignsOverrated?

At conferences, we extol the virtues of new media. In campaigns, we still

overwhelmingly prefer traditional methods. Are eCampaigns overrated or are

traditional campaigners out of touch?

Moderator: Tom Edmonds (U.S.) Edmonds & Associates

Mike Murray (U.S.) TMA Direct

Ondine Fortune (U.S.) Fortune Media

Graham Covington (Canada) Engaging Networks

Пенсионеры рулят не только в России

А вот и сам защитник традиционных медиа Том Эдмондс

А вот структура расходов на прошлых выборах президента США. Обратите внимание на долю расходов на Интернет

Том Эдмондс задает простой вопрос: а почему при таком разнообразии средств доставки месседжа мы 90 процентов времени тратим на обсуждение интернет-кампаний?

Завершающий аргумент Тома Эдмондса: Успех кампании в качестве месседжа. Адекватно передать месседж способны только традиционные СМИ.

Майк Мюррэй считает, что кампании в интернете недооценены. Нельзя забывать значимость интернета для сбора средств на кампанию

А вот мой приятель Грэм Ковингтон, один из лучших специалистов по использованию баз данных в кампаниях

E-campaigning is not only social media

What Businesses Are Learning from Political Campaigns

Learn how global businesses are calling on political consultants to develop

innovative public affairs campaigns

Moderator: Saul Anuzis (U.S.) Coast to Coast Strategies

Gerry Gunster (U.S.) Goddard Gunster

Jim McGreevy (U.S.) American Beverage Association

Felipe Noguera (Argentina) Felipe Noguera Consultores

Ганстер: Огайо, Вирджиния и Флорида - главные штаты на президентских выборах. А их избиратели - главные стейкхолдеры мира. Там тратятся основные деньги на выборах.

Джим Макгриви о том, как производители напитков используют политических консультантов для продвижения своей продукции

Жесткое заявление, но правильное по сути

На производителей напитков в США давили по поводу калорийности и вреда для здоровья их продукции. В ответ они запустили кампанию pro choise (калька со стратегии табачников) и начали давить на власти с тем аргументом, что потребители - еще и избиратели.

Защитная кампания производителей напитков была в основном локальной, там, где их особенно давили - например, Блумберг в Нью-Йорке.

Была инициирована отдельная атака против Блумберга лично. В итоге негативный материал о нем (с портретом на обложке) вышел даже в Time magazine

Фелипе Ногера о том, чему бизнес может научиться у политических консультантов

Ногера:

Демократии угрожает волна популизма.

Ошибка бизнеса в том, что при про активной бизнес-стратегии из стратегия в public affairs пассивная.

Для популистских режимов бизнес - удобный враг. Яркий пример - Мадуро в Венесуэле. Требует от бизнеса масштабных скидок для населения.

Пример акции протеста против политики властей - совместный марш бизнеса, фермеров, рабочих в Аргентине в 2008 году.

Бизнес должен учиться находить союзников.

Популисты ведут непрерывную кампанию - искажая реальность, конструируя образ врага, контролируя медиа, подтасовывая данные статистики.

Поэтому очень сложно оппонировать с рациональными аргументами.

Поэтому нужны политконсультанты - менять общественное мнение

How Polling & Focus Group Research Help Us Develop Compelling Narratives

Prominent pollsters explain the latest methods in polling and focus group

research and how it can help you craft compelling messages

Moderator: Igor Mintusov (Russia) Niccolo M Group

Celinda Lake (U.S.) Lake Research Partners

Ed Goeas (U.S.) The Tarrance Group

Минтусов рассказывает о том, как российский избиратель понимает честность.

3 интерпретации:

1. Быть бедным;

2. Быть открытым, показывать, что у тебя есть;

3. Говорить правду.

Эд Гоэас в политике с 1964 года - с момента, как он был волонтером в кампании в возрасте 12 лет. Сейчас один из ведущих поллстеров в США

Ed Goeas: general consulting in campaigning is dead.

Стратегов вытесняют узкие специалисты

Эд Гоэас:

В каждой президентской кампании в США максимально используются и медиа, и полевая кампания. Нет выбора между инструментами. Нужно делать всё

Голубая мечта американских политконсультантов - уйти от системы выборщиков при выборах президента. Но пока никак не могут подобраться к заветному росту бюджетов

Пообщался со стратегами республиканцев. Меня больше всего интересовал вопрос, насколько правдивы прогнозы о смерти grand old party в связи с демографическим сдвигом. Говорят, что проблему понимают, но не все так одномерно. К примеру, в Техасе "испанцев" как правило голосуют за республиканцев. Так что надо просто находить методы работы с растущими группами избирателей

Много интересного мне рассказали про Сару Пэйлин. Оказывается, губернатором Аляски она стала случайно - выскочила на конфликте двух сильных кандидатов, которые уничтожили друг друга в ходе кампании. Встреч с избирателями практически не проводила. И потом практически не общалась ни с избирателями, ни с инвесторами. Имела манеру отменять назначенную встречу в последний момент.

Зато теперь она звезда политического шоубиза и очень богатая женщина. Хорошо заработала на книге, устроилась комментатором на телевидение (ее гонорар в разы больше, чем у Карла Роува), принимает участие в политических ралли (за гонорары - она привлекает "электорат Волмарта").

People Power: Grassroots Movements Shaping Public Opinion and Action

A look at the protest movements in Turkey, democracy development in Egypt

and trade union campaigning in Canada

Moderator: Faye Diamond (U.S.) RBI Strategies & Research

Heather Fraser (Canada) Canadian Union of Public Employees

Gulfem Saydan (Turkey) Element Strateji

Marwa Farid (Egypt)

Фэй Даймонд из штатов

Хизер Фрэйзер о борьбе за права профсоюзов

Очень плохой имидж у профсоюзов в Канаде

Я так понимаю, в Канаде трудящиеся тоже не очень-то любят профсоюзных лидеров. Посмотрите на цифры )))

Провели несколько кампаний.

Подробно рассказывает о кампании в Торонто.

Я смотрю, что у них традиционно кампания начинается с рекламного ролика. В России я вообще не припомню, чтобы при лоббировании использовались ролики.

Была проблема с Консервативной партией - они начали наступление на права трудящихся по правам профсоюзов на торг с нанимателей, медицинские страховки и т.д.

Дальше о кампании профсоюзов в Канаде.

Сделали 2 кампании - внутреннюю и внешнюю.

Внутренняя - ориентированная на членов.

Что-то я не понял про результаты. Чего добились-то в итоге?

Задал Хизер Фрэйзер вопрос, чего они добились в ходе кампании по продвижению профсоюзов в Канаде. Ничего, говорит, пока не добились, мы только начали. Не понимаю, в чем тогда смысл кейса.

Гульфем Сайдан рассказывает о летних волнениях в Турции на площади Таксим

Премьер-министр назвал протестующих алкоголиками и маргиналами. На само деле преобладали женщины, студенты и белые воротнички.

Было несколько очагов протеста. Более 1400 точек по всей стране.

Очень разные люди объединились. Странный союз кемалистов, атеистов, футбольных фанатов.

Как и в Украине, активно использовались концерты на площади для поддержания эмоционального состояния.

Эрдогану прилепили кличку GazFather

Использовали твиттер для информации о действиях полиции, местах, где можно получить мед помощь, телефонах адвокатов.

Мэтт Макмиллан. Этот молодой парень ведет практически все выборы в карибских странах. А еще он организатор этой замечательной конференции

Мэтт МакМиллан рассказывает, как по заказу сенатора из Флориды они боролись в Интернете против американского военного вторжения в Сирию.

Запустили сайт по сбору подписей под петицией Dontattackonsiria.com

Распространили информацию о о петиции в соц сетях и медиа.

Отслеживали, откуда приходили люди и сосредотачивались на этих платформах.

Делали новости о том, сколько людей уже подписали петицию.

Получили в итоге 100000 подписей.

Атака на Сирию не состоялась.

Вот молодец лидер местной оппозиционной Лейбористской партии

Узнал, что у нас проходит конференция. Спросил, а чего это оппозицию не пригласили. И вот ему дали возможность выступить. Жжет напалмом. Говорит, что последние выборы были "скорректированы". Но надеется на следующих выборах взять реванш.

У них тут двухпартийная система - лейбористы и консерваторы (Объединенная прогрессивная партия). Главные вопросы политической повестки - коррупция и эффективность власти.
Призывает политконсультантов заниматься не только выборами, но и последующим консалтингом.
Рассказывает о конфликте премьер-министра и суда. Лейбористы судятся по поводу результатов выборов. Считают, что на самом деле они их выиграли.

У них есть традиция, что спикеры палаты представителей и сената - женщины.
Ругает качество власти в стране.

Призывает консультантов следовать моральным принципам и не работать с плохими политиками.
В общем, есть у него проблемы с логикой изложения, скачет между темами. Но говорит очень бодро и эмоционально. Харизма явно присутствует.

NewTrendsandTechnologiesinLatinAmérica

Prominent Latin American political consultants discuss recent elections across

the region

Moderator: José Irabien (Mexico) Vicom Studio

Ricardo Castillo (Venezuela)

Carlos Fara (Argentina) Carlos Fara Asociados

Paco Abundis (Mexico) Parametria

Рикардо Кастильо: очень популярный президент Эквадора не мог конвертировать свою личную популярность (67 процентов) в популярность своей партии (41 процент).

Людям не нравились люди вокруг Корреа и они хотели, чтобы не было слишком много власти у одного человека.

Также избиратели говорили: "Он и так супермен. Он и так может все, что угодно. Зачем ему еще контроль над парламентом?"

Слоган ТОДО ТОДИТО = Рафаэль. Номер 35. Сколько у них всего партий-то?

Поняли, что одной идентификации с лидером мало. Нужно объяснить, зачем выигрывать выборы, что будет потом.

Начали с объяснения, почему другие партии плохие. Запустили негативную кампанию против основных конкурентов со слоганом "голосуй против"

Президент начал говорить о тех законах, которые нужно принять в парламенте.

Общался с коллегами из Латинской Америки по поводу Венесуэлы. Они в шоке. Говорят, что очень плохой прецедент (про http://www.finmarket.ru/economics/txt.asp?id=3546485)

A Look Across the Atlantic

Prominent European political consultants give us a look back at the 2013

protests in Turkey and look forward to upcoming elections for the European

Parliament

Moderator: Ilkka Ahtokivi (Finland)

Bo Krogvig (Sweden) Six Year Plan...

Marko Rakar (Croatia) MRAK Services LTD

Jan Juul Christensen (Denmark) Rud Pedersen Public Affairs Company

Марко Ракар о выборах в Европарламент. В Хорватии явка была 20,8 процентов.

Для попадания в Европарламент от Хорватии достаточно 40 000 голосов. В Германии требуется гораздо больше.

У хорват разрешено голосовать за кандидатов, а не за партии. Это ухудшает шансы на попадание в парламент право радикальных политиков - по спискам они получили бы больше.

Марко Ракар из Хорватии из компании со звучным именем МРАК

Йан Кристенсен из Дании (бывший советник премьер-министра)

Вызовы выборов:

Люди плохо знают о европейских институтах. Не понимают, как они работают.
Меркель предстает как спасительница Европы от финансового кризиса. Спасибо не евроинститутам, а Германии.

Нарастает евроскептицизм и желание выйти из ЕС.

Хорошие перспективы у левых центристов. Им надо быть более агрессивными.
Спекуляции о возможном выходе Великобритании не имеют реального подтверждения.
Расширения зоны евро, скорее всего, не будет.

Спросил европейских коллег, какое электоральное влияние может оказать подписание или неподписание договора об ассоциации и зоне свободной торговли с Украиной на выборы в Европарламент в мае 2014 г.

Ответ: никакого.

Конференция IAPC программа на завтра

Sat, 09 Nov 2013 21:18:37 GMT

Welcome Matt McMillan, (U.S.) Conference Chairman Opening Remarks Felipe Noguera, (Argentina) IAPC President, Felipe Noguera Consultores Keynote Address & Democracy Award Presentation* Prime Minister Kamla Persad-Bissessar (Trinidad & Tobago) Campaigning in the Caribbean An introduction to campaigning in the Caribbean Moderator: Matt McMillan (U.S.) BuzzMaker Senator Joanne Massiah (Antigua) United Progressive Party Victor Richardson (Antigua) BuzzMaker Luis Herrero-Acevedo (Puerto Rico) Explorer Media Armando Valdes Prieto (Puerto Rico) Explorer Media Campaigning Across Generations: An Open Discussion An open, off-the-record discussion with consultants across generations Moderator: Marie Della Mattia (Canada) NOW Communications Walt DeVries (U.S.) Nancy Todd (U.S.) Nancy Todd Inc. Jordi Segarra (Andorra) ST! Politics Jonathan Gaul (Australia) Giselle Perezblas (Mexico) AUGURO Estrategia Kirstin Johnson (Canada) University Student

"Странная война" на выборах мэра Москвы

Fri, 06 Sep 2013 07:00:00 GMT

Когда-то Сталина спросили, какой уклон хуже, правый или левый, и он ответил : "оба хуже". Ровно то же самое можно сказать о кампаниях Собянина и Навального.

Команда Собянина, похоже, решила в последние 2 недели просто кампанию не вести.

Сдули пыль с первого тома Гиббона (кто там такой умный и почему ограничились только первым и не дочитали до пятого?) и прочитали, что римские императоры ублажали чернь по формуле "Хлеба и зрелищ". Поэтому ставка сделана на два проекта - раздачу продуктовых наборов пенсионерам и концерты в День города.

Проблема в том, что римские императоры действовали в безальтернативной политической среде (ну пока преторианцы были должным образом ублажены, а легионы в провинциях не имели поводов для недовольства). А раздача продуктовых наборов в условиях прозрачных коммуникаций - дело опасное, тем более что есть подозрение, что досталось не всем. Праздник в субботу накануне выборов - тоже риск, может снизить мотивацию похода на участок в воскресенье.

Вдобавок ко всему Швецова разрушила образ врага - если Навального можно взять на работу в мэрию, значит, он невиновен. Или Навальный будет работать в мэрии из заключения (при советской власти это, кажется, называлось "химия")?

Что касается кампании Навального, то всё, что вызывает такие восторги нашей впечатлительной либеральной публики (ах, кубы, ах, волонтеры) и считается якобы новаторским, было уже не раз - и пикеты, и юные волонтеры, и Интернет-мобилизация, и политический язык с вкраплением молодежного слэнга (Кириенко, Чирикова и т.д.).

С содержанием всё гораздо печальнее, особенно учитывая тот факт, что событийный менеджмент властей в пользу Навального (который был главным драйвером его кампании) неожиданно прекратился. Когда мы говорили, что повторенный 7 раз подряд паттерн "наехали-мобилизовали сторонников Навального-отъехали" свидетельствует о режиссуре, нам отвечали: "Власть тупая, они ничему не учится". А теперь все-таки научились или просто вывели на некий заданный уровень рейтинга?

В нашем докладе о московских выборах (можно посмотреть на сайте "Минченко консалтинг") мы приводили схему с атаками Навального на членов путинского Политбюро 2.0. Она, на мой взгляд, заслуживает вдумчивого изучения. Почему-то Алексей Анатольевич одних представителей этого ареопага полоскает на каждом шагу, а других не замечает. Вот Медведев Дмитрий Анатольевич - отличная мишень для критики, рейтинг падает, антирейтинг растет. Но в дискурсе Навального его нет. Из числа руководителей госкорпораций фигура умолчания - Сергей Чемезов. Зато Навальный зачем-то атакует Шойгу, имеющего среди российских политиков лучший баланс рейтинг-антирейтинг. На прошлой неделе в эфире "Дождя" я обратил внимание на то, что из бизнес-окружения Путина Навальный постоянно упоминает Тимченко и Ротенберга, но помалкивает о Юрии Ковальчуке. На следующий день вышел пост Навального с "обозначением атаки" на братьев Ковальчуков - с перечислением уже много раз пережеванных обвинений и с нулем новой фактуры.

Смотреть рисунок в формате PDF

А дальше наш "разгребатель грязи" зачем-то решил на последней неделе атаковать Сергея Неверова, вице-спикера Госдумы от "Единой России", причем с какой-то мелочевкой. Вопрос - какую цель может преследовать эта атака в рамках кампании по выборам мэра Москвы, кроме, конечно, имитации результативной кампании?

В то же время московская мэрия атакам Навального практически не подвергается. Квартиры дочерей Собянина - компромат, мягко говоря, слабый. При этом интернет-активисты просто фонтанировали темами, по которым можно было бы атаковать московского мэра (например, итоги работы в ХМАО и Тюменской области), но столь интерактивный штаб Навального эти подачи просто игнорировал.

У Собянина много замов и начальников департаментов. Из них досталось только Горбенко. Ракову затрагивать, наверное, посчитали неэтичным, в отличие от дочерей Собянина.

Смотреть рисунок в формате PDF

Хуснуллин (строительство) упомянут только один раз, и то вскользь (как "жулик, привезенный из Казани"). Тут-то, казалось бы, пора и развернуться - про практику строительства в Москве можно многое рассказать (и многое уже было в сетях - бери и обобщай), да еще столько удобная национальная тема. Но нет - замахнулся и отвернулся.

Ликсутов с его платными парковками и офшорами, пешеходными улицами где попало, некомфортной организацией движения - идеальная фигура для критики. Нет, тоже молчок. Кац мешает? Но он ведь формально не был нанятым сотрудником департамента транспорта, и аффилированность с Ликсутовым нужно еще доказать. А его инсайд, наоборот, мог бы оказаться полезен.

Если нечего сказать по качеству работы, то, может, поднять столько излюбленную тему в стиле раннего Ельцина - про квартиры, дома и машины московских чиновников? Тоже нет. Похоже, что все эти кристалльно чистые люди живут в той же многоэтажке в Марьино, что и оппозиционный кандидат, а на работу ездят на метро.

Кто мешал распространить тиражом в несколько сот тысяч экземпляров, а может брошюру "Собянин. Итоги" (благо опыт написания подобных брошюр у лидера партии, пославшей Навального на выборы, огромный)? Тоже почему-то не сделали.

В городе много чего неприятного происходит в эти самые дни - адский ад на перекопанной Большой Дмитровке, снятый вполне годный асфальт на большом количестве улиц, резкий рост пробок, ухудшение работы метро, список можно продолжить. Что из этих событий заинтересовало кандидата в мэры Москвы Навального? А ничего, тут ведь такое дело, Неверов, теща…

Предсказывать результаты уже нельзя. Но, я думаю, что выводы, изложенные полторы недели назад в нашем докладе, принципиально не изменятся.

Завтра в 13-30

Sun, 01 Sep 2013 14:16:54 GMT

В прямом эфире на телеканале "Дождь" обсуждаем наш новый доклад.

Доклад о политических стратегиях

Sun, 01 Sep 2013 11:18:34 GMT

Завтра публикуем обзорный доклад о выборах губернаторов.

Доклад о московских выборах

Sun, 25 Aug 2013 18:22:17 GMT

Во вторник выйдет наш новый доклад - "Выборы мэра Москвы: сценарное программирование кампании и управление репутацией кандидатов".

Лоббизм в России-2

Wed, 07 Aug 2013 20:51:36 GMT

Что НЕ является лоббизмом:

1) Коррупция и относящиеся к ней элементы, которые описаны в рамках ФЗ от 2008 года «О противодействии коррупции» и УК РФ.

В настоящее время к лицам, занимающимся смежной с лоббизмом деятельностью, в силу тех или иных обстоятельств могут применяться следующие нормы УК РФ:

- Статья 183. Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну;

- Статья 204. Коммерческий подкуп;

- Статья 283. Разглашение государственной тайны;

- Статья 283.1. Незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну;

- Статья 291. Дача взятки;

- Статья 291.1. Посредничество во взяточничестве.

А к их контрагентам со стороны государственных органов:

- Статья 201. Злоупотребление полномочиями;

- Статья 283. Разглашение государственной тайны;

- Статья 285. Злоупотребление должностными полномочиями;

- Статья 285.1. Нецелевое расходование бюджетных средств;

- Статья 285.2. Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов;

- Статья 285.3. Внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений;

- Статья 286. Превышение должностных полномочий;

- Статья 290. Получение взятки;

- Статья 292. Служебный подлог;

2) Случаи «силового предпринимательства», а также использование ресурсов силовых структур для оказания давления на оппонентов;

3) Вовлечение бизнеса во взаимоотношения с властью в качестве эксперта, когда речь идет об ответах бизнеса на те или иные запросы органов исполнительной или законодательной власти;

4) Решения по своим последствиям для функционирования рынков равные лоббизму, например, судебные ;

5) Политический торг за использование или неиспользование административного ресурса. Говоря обобщенно, такая форма политического торга становится возможной, когда бизнес-группа контролирует значительную территорию или значимый объем ресурсов (в частности, финансовых, медийных и политических), что позволяет ей на равных общаться с представителями исполнительной, как правило, региональной власти, в частности с губернатором. Месседж: «Ты не трогаешь/укрепляешь наш бизнес, мы тебе помогаем решать твои политические задачи» .

Лоббизм в России-1

Wed, 07 Aug 2013 20:41:28 GMT

Мы (я, мой друг и коллега Станислав Наумов, наш ведущий аналитик Кирилл Петров, еще группа сотрудников "Минченко консалтинг" и ряд экспертов из бизнеса и органов государственной власти) заканчиваем большой доклад о перспективах регулирования лоббистской деятельности в России. Я буду постепенно выкладывать в блог ряд тезисов. Очень надеюсь на ваши комментарии, дорогие коллеги, лучше, если критические.

Для начала определение лоббизма:

Лоббизм – это процесс регулярного (системного) влияния хозяйствующего (экономического) субъекта, направленный на изменение или сохранение позиции органов государственной власти относительно правоотношений на конкретных рынках.

*Ценное замечание к этой формулировке дал Марат Баширов.

О встрече с Володиным

Tue, 09 Jul 2013 19:18:30 GMT

Было человек 20 политологов разнообразных убеждений. Обсуждали текущий политический момент, предстоящие выборы и т.д. Вместо запланированных двух часов встреча продлилась три с половиной.

Володин озвучил политическую программу:

- Акцент на политической конкуренции и дискуссиях, в том числе в составе правящей партии и ОНФ, но в рамках институтов и политической системы. Содействие реальной конкуренции на выборах и допуску всех серьезных политиков;

- Отказ от примата тактической целесообразности, ставка на стратегию. Лучше получить результат на выборах меньше, но так, чтобы это не порождало проблем в будущем, в том числе с легитимностью;

- Акцент на повышении управленческой квалификации власти. Обучение руководящих кадров, причем представителей всех политических сил. После семинара для губернаторов пройдет семинар для мэров, депутатов от разных фракций, будет большая программа, на которую в том числе будут приглашать международных экспертов;

- Государство будет поддерживать НКО и правозащитные организации, но при условии российского финансирования. Деньги будет распределяться через механизмы саморегуляции.

По делу Урлашова Володин сказал, что во время выборов мэра именно Администрация Президента не допустила его снятия с дистанции. Но оппозиционность не предполагает иммунитета от преследования за коррупционные преступления.

Я поднял вопрос о реформе системы выборов губернаторов - отказ от муниципального фильтра для парламентских партий и партий, представленных в региональном Законодательном Собрании (все равно ведь для них зачастую ЕР подписи и собирает), барьер в один процент для прочих партий и независимых кандидатов, причем без квотирования, депутат может поддержать любое количество кандидатов. Это позволит отсеять спойлеров и городских сумасшедших. Получил ответ, что не надо торопиться, нужно посмотреть, как работает система в нынешнем виде. То же самое было сказано и в ответ на предложение подумать об отказе от единого дня голосования в сентябре.

Мои предложения по совершенствованию учебы губернаторов и вообще управленцев (по интерактивным форматам и т.д.) были поддержаны.

В Тюмени

Tue, 02 Jul 2013 01:52:16 GMT

Вчера прочел лекцию в университете. Сегодня выступаю на губернаторских чтениях. Губернатора срочно вызвали в Москву, поэтому он заблаговременно написал видеообращение. Потом встреча со СМИ.

На форуме "Деловой России"

Wed, 26 Jun 2013 06:09:06 GMT

Сейчас будем обсуждать региональное измерение конкуренции. Из губернаторов на панели - Артамонов и Груздев

Об открытости Правительства

Wed, 22 May 2013 07:42:39 GMT

В рамках подготовки доклада о годе Правительства Дмитрия Медведева мы сделали рассылку анкет по всем министерствам. Ответы прислали министерства транспорта, юстиции, регионального развития и энергетики. Также мне позвонила Наталья Александровна Тимакова, заместитель руководителя аппарата Правительства, с предложением прислать ей наши вопросы. Выражаю особую признательность Наталье Александровне за то, что она нашла время в выходной день подготовить ответы, причем не формальную отписку, а действительно содержательные. Я не считаю информационную политику Правительства идеальной, но в данном случае госпожа Тимакова продемонстрировала очень профессиональное поведение.

О кампании Кристи Кларк в Канаде

Sat, 18 May 2013 13:14:57 GMT

Взяли как одну из несущих тем в провинции Британская Колумбия проблему учителей, которые требовали повышения зарплаты, а получили сокращения. Сделали серии роликов - люди о хороших учителях, дети о проблемах, которые у них возникают в связи с нехваткой преподавателей, и в итоге с учителями. Создали армию из 41000 действующих и уволенных учителей, которые были обучены работать со СМИ и социальными сетями. Рассказывала Мари Делла Маттиа, которая вела кампанию. Много азиатских лиц - поскольку большая диаспора китайцев, индусов, пакистанцев. Реклама была на английском, французском, китайском, панджаби. На украинском не было (((

Конференция в Милане-16

Sat, 18 May 2013 12:55:20 GMT

Элиф Дордонгу Айдемир из Турции об арабской весне. Признает, что никакой справедливости и процветания эти события не принесли. Только кровавая баня. Цензура уничтожит социальные сети, которые породили революции. Мы еще не знаем новых правил игры в этих странах. Это огромный вызов безопасности в регионе на десятки лет.

Конференция в Милане-15

Sat, 18 May 2013 10:42:50 GMT

Юсси Пик об уроках американских кампаний. чтобы вовлечь людей - дайте им что-то сделать. Попросите у избирателя денег. Если дали, попросите еще немного. Например, дали 130 долларов, попросите еще 30. Создайте лестницу вовлечения. Воспринимайте избирателя серьезно. Пример - ответ на петицию по поводу строительства Звезды Смерти с реальными аргументами. Не воспринимайте серьезно, когда они сами себя серьезно не воспринимают. В Австрии и Германии запрещено собирать о людях те данные, которые были у кампании Обамы. Забудьте о больших базах данных! тестируйте всё. Используйте разные социальные сети. Не циклитесь только на фб и твиттере. Не пытайтесь распечатывать интернет-контент.

Конференция в Милане-13

Sat, 18 May 2013 10:18:32 GMT

Вот что интересно. Практически все спикеры говорят о том, что технологии становятся все более универсальными. И при этом констатируется факт, что специалистов из-за рубежа приглашают все реже. Снижают транзакционные издержки? Более-менее держатся американцы, но у меня сложилось впечатление, что их нанимают скорее как лоббистов, чем как политконсультантов. Просто оформляют это как консалтинг.

Конференция в Милане-14

Sat, 18 May 2013 09:37:03 GMT

Дэвид Амиси из Эдельман открещивается от лоббизма - мы, дескать, просто помогаем нашим клиентам контактировать с конгрессменами, вырабатывать имидж и выстраивать коммуникацию.

коммуникативный треугольник перевернулся. Раньше потребители были его основанием, теперь они вверху, поскольку могут высказывать свои мнения.

Видео для дивайсов должно быть короче.

Медиа становятся гибридными, интегрированными в соцсети.

Каждая из партий создает несколько своих твитстримов. Интересно, что в пятерке республиканских WSJ, FOX-news, C-span. У демократов - тоже в топе СМИ, якобы независимые.

Конференция в Милане-12

Sat, 18 May 2013 08:59:26 GMT

Ян Кристенсен: Дания - это нация Фэйсбука.

почти миллион фолловеров политиков в фб Дании.

65 процентов парламентариев были в фб до выборов, во время выборов - уже 89. Сегодня 92 % парламентариев в фб.

Есть официальные аккаунты - просто дублирует официальную информацию. Есть персональные, о собственном опыте и переживаниях. Есть демонстрирующие, как тяжело они работают.

Зачем нужны соцсети? Коммуникация, информация, политический инструмент, идентификация.

Ухх. Дальше не буду конспектировать. Все выступления про соц сети примерно одинаковые.

Конференция в Милане-11

Sat, 18 May 2013 08:50:25 GMT

Патриция Рутиджиано о лоббизме в газовом секторе Италии.

Третий энергопакет серьезно поменял правила игры. Пришлось адаптироваться в условиях смены правительства. В Италии сильные партии и слабое правительство.

Транспортный бизнес был выделен из вертикально интегрированных компаний. Правила регулирования становились все жестче. В частности, введен запрет на обмен коммерческой информацией между транспортными, добывающими и продающими компаниями. Собственник один, а менеджмент разделен. Были созданы новые бренды для новых компаний. Функция лоббизма была отдельной в разных компаниях.

Правительство Монти поменяло правила. Заставили выплачивать компании друг другу порядка 15 миллиарда долларов, которые были переданы в рамках единой компании. Резко поменялась структура собственности за счет кредитов, данных на погашение долгов. Контроль через кредитные организации получило государство.

Отношения со стейкхолдерами резко поменялись. Для инфраструктурных компаний стали важнее отношения с местными властями. Также важен диалог компаний, работников и местных жителей. Нужны разрешения местных властей на прокладываете новых распределительных сетей.

В электрической секторе 7 лет назад всё прошло гораздо мягче.

У них там социализм какой-то в Италии.